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与民商事法律体系中y2C9意思自治”不同的是XXZL行政法令(泛指法规GQEt规章、规范性文件等fz03的出台以及与之匹配HqFb行政行为,遵循“法2S3c授权不可为”,既然92号文未明确规定“对于完全由政府付费的EXrC目,不得开展”,就awXt当理解为“完全由政fPgZ付费的项目,依然可QN8Q开展,但需要谨慎”M0g1